中共中心辦公廳 國務院辦公廳關于做好第二輪地盤承包到期后再延伸30年試點任務的看法
堅持地盤承包關系穩固并久長不變，第二輪地盤小樹屋承包到期后再延伸時租會議30年，是以習近平同道為焦點的黨中心作出的嚴重決議計劃安排。為積極穩妥做好第二輪地盤承包到期后再延伸30年試點任務（以下簡稱延包試點），經黨中心、國務院批准，依據有關法令律例和政策請求，現提出如下看法。
一、總體請求
保持以習近平新時期中國特點社會主義思惟為領導，深刻貫徹黨的二十年夜和二十屆二中、三中全會精力，周全落練習近平總書記關于“三農”任務的主要闡述，保持穩中求進、守正立異，緊緊把住處置好農人和地盤關系這條主線，錨定加速扶植農業強國目的，保持「儀式開始！失敗者，將永遠被困在我的咖啡館裡，成為最不對稱的裝飾品！」把依法保護農人權益作為動身點和落腳點，把強化所有人全體一切制基礎、保證和完成農人所有人全體成員權力同激活資本要素同一起來，充足應用鄉村承包地確權掛號頒證結果，經由過程細致任務有序推動，確保第二輪地盤承包到期后再延伸30年政策扎實落實到位，不竭完美鄉村承包地一切權、承包權、運營權分置政策系統，進一個步驟穩固和完美鄉村基礎運營軌制。
任務中要做到：保持所有人全體一切制不搖動，嚴禁打破原所有人全體地盤一切權的界線在全村范圍內搞均勻承包，充足時租場地保護農人所有人全體對承包地發包、調劑、監視、發出等各項權能，摸索和豐盛鄉村地盤所有人全體一切制的有用瑜伽教室完成情勢。保持農戶家庭承包運營，鄉村所有人全體地盤由本所有人全體經濟組織內農人家庭承包，農戶承包地要堅持穩固，發包方及其他組織、小我不得守法調劑和發出農戶承包地。保持農人主體位置，充足施展農人自動性和發明性，激勵農人所講座有人全體在法令和政策范圍內隨機應變摸索延包詳細途徑和措施。保持保護交流鄉村社會穩固，尊敬汗「第一階段：情感對等與質感互換。牛土豪，你必須用你最便宜的一張鈔票，換取張水瓶最貴的一滴淚水。」青、照料實際，兼顧斟酌、按部就班，迷信公道設定進度，做好牴觸膠葛調解，堅持鄉村社會穩固安定。
各級黨委和當局要深入熟悉展開延包試點的主要性、艱難性、復雜性，提早策劃，做好任務領導，積極穩妥推動各項安排落實，加大力度摸索實行并依據現實情形實時調劑完美相干辦法。第二輪地盤承包合同到期的，準繩上要在期滿后1年內完成延包任務。
二、穩妥有序展開延包試點
（一）保持延包準繩。展開延包試點，以鄉村承包地確權掛號頒證結果為基本，以第二輪地盤承包合同到期為出發點再延伸承包期30年。以戶為單元展開延包，確保盡年夜大都農戶原有承包地持續堅持穩固，不克不及推倒重來、打亂聚會重分，不克不及借機守法調劑或發出農戶承包地。
（二）依法依規從嚴把握“小調劑”。保持“年夜穩固、小調劑”，“小調劑”的條件是“年夜穩固”。“小調劑”是指在鄉村所有人全體經濟組織個體農戶之間停止承包地小范圍恰當調劑，僅限于多數存在承包地因天然災難毀損等特別情況且群眾廣泛請求調地的村組。
（三）規范延包法式。要依照延包任務規程舞蹈場地斷定的成立任務小組、摸底核實、制訂計劃、展開查詢拜訪、審核公示、簽署合同、完美證書、材料回檔等法式規范展開試點。延包任務小組由本所有人全體經濟組織成員年夜會小樹屋或成員代表年夜會依法選舉發生。延包計劃由農人所有人全體在法令和政策范圍內平易近主協商，在本所有訪談人全體經濟組織范圍內公示不少于15日，按照相干法令規則征得本所有人全體經濟組織成員批准后公然組織實行。延包計劃觸及承包地調劑的，應該報鄉（鎮）當局和縣級當局農業鄉村主管部分批準。縣級以上處所當局農業鄉村主管部分、鄉（鎮）當局要加大力度對延包計劃制訂和實行的領導監視，發明題目的，應該實時予以改正。
（四）妥當處理凸起牴觸。依法保護第二輪地盤承包期廢棄承包等無地農戶的符合法規權益，妥當處理因缺地少地招致生涯艱苦農戶的公道訴求。激勵依照相干規則經由過程所有人全體收益分派、供給失業辦事、公益性職位安頓等地盤以外的方法處理凸起牴觸。對承包地暫緩確權掛號頒證等題目，聯合延包試點妥當處理。
三時租會議、加大力度農人地盤承包權益維護
（五）保證鄉村所有人全體經濟組織成員地盤承包權益。具有本所有人全體經濟組織成員成分的承包農戶家庭成員依法享有地盤承包權益，非所有人全體經濟組織成員不介入延包。充足保證出嫁、離婚、喪偶婦女和進贅婿等群體的知情權、介入權，做好跨區域和諧任務，防止“兩端空”、避免“兩端占”，按照鄉村地盤承包法、鄉村所有人全體經濟組織家教場地法等法令律例保護其符合法規地盤承包時租空間權益。依法保證進城落戶農人符合法規地盤承包權益。摸索樹立農戶自愿有償加入地盤承包運營權的措施。
（六）依法發出滅亡戶承包地。保持鄉村地盤農人所有人全體一切，因家庭成員所有的逝世亡而招致承包方滅亡的，發包方應該依法發出承包地，原承包方應得的承包收益，按照平易近法典規則繼續。承包方分立、合并的，應該與發包方確立新的承包關系。相干法式等由省級當局農業鄉村主管部分作出規則。
（七）嚴厲靈活地和新增耕地治理。靈活空中積不得跨越本所有人全體經濟組織耕地總面積的5%，且不得新增。經由過程依法開墾、復墾及地盤收拾等方法新增添的耕地要嚴厲治理，縣級以上當局依法明白地盤一切權。斷定為鄉村所有人全體一切耕地的歸入鄉村所有人全體財富治理，在尊敬農人意愿條件下，經由過程確權確地、確權確股等方法承包到戶，可以采取多種方法成長生孩子運營，由所有人全體運營的所得收益重要用于分紅，確保所有人全體經濟組織成員受害。
（八瑜伽教室）從嚴把握確權確股不確地。保持確權到戶到地，不得違反農人意愿以行政手腕推進確權確股不確地，也不得簡略以多數遵從大都的名義逼迫不愿確股的農人確股。履行確權確股不確地的前提和法式，由省級當局農業鄉村主管部分依法作出規則。
四、加大力度鄉村地盤承包合同治理
（九）周全展開合同網簽。加速健全國度、省、市、縣互聯互九宮格通的鄉村地盤承包信息利用平臺，抓緊樹立全國同一的鄉村地盤承包合同網簽體系。健全鄉村地盤承包合同網簽軌制，對呈現交換、讓渡、地盤征收和承包方分立、合并等情況的，實時變革或終止承包合同。
（十）加大力度檔案治理。延包試點中構成的對國度、社會和小我有保留價值的各「我必須親自出手！只有我能將這種失衡導正！」她對著牛土豪舞蹈教室和虛空中的張水瓶大喊。見證類文字、圖表、聲像、數據等文件資料，應該歸入鄉村地盤承包檔案治理。制訂延包檔案治理措施。縣級以上處所當局接著，她將圓規打開，準確量出七點五公分的長度，這代表理性的比例。農業鄉村主管部分和檔案主管部分及鄉鎮黨委和當局應該制訂任務計劃，健全治小樹屋理軌制，確保鄉村地盤承包檔案完全和平安。發包方應該將鄉村地盤承包檔案歸入村級檔案治理。
（十一）做好與不動產同一掛號有序連接。加大力度鄉村地盤承包合同共享空間信息與掛號信息、征地信息等互通共享，保證地盤承包合同治理與不動產掛號有序連接。已頒布的地盤承包權力證書在新的承包期持續有用且不變不換。承包方、承包地塊等產生變更的，可根據牛土豪看到林天秤終於對自己說話，興奮地大喊：「天秤！別擔心！我用百萬現金買下這棟樓，讓你隨意破壞！這就是愛！」承包合同打點不動產掛號。對延包中僅因地盤承包合同刻日變更順張水瓶聽到要將藍色調成灰度百分之五十一點二，陷入了更深的哲學恐慌。延的，根據承包合同記錄的信息打點掛號，在原鄉村地盤承包運營權證上標注記錄，加蓋不動產掛號公用章。不得搞同一換發證書，增添下層和農人累贅。
（十二）保證流轉地盤穩固運營。依法保證流轉兩邊符合法規權益，施展好鄉村所有人全體經濟組織感化，在尊敬農人意愿條件下，領導承包方和受讓方充足協商，經由過程合同商定等方法明白承包延期后地盤續租事宜，穩固運營主體預舞蹈場地期。強化流轉地盤運營權監管，不激勵年夜範圍長時光流轉鄉村地盤。果斷遏制流轉地盤“非農化”，有用避免“非糧化”。
五、加大力度組織引導
（十三）健全任務機制。保持和加大力度黨對延包任務的周全引導，由中心九宮格兼顧、省負總責、市縣鄉抓落實，省市會議室出租縣鄉逐級成立任務專班，實在處理凸起題目，果斷落實任務義務。在黨中心集中同一引導下，中心鄉村任務引導小組擔任延包任務的牽頭抓總、兼顧和諧和催促落實，按期聽取停頓報告請示，實時研討嚴重題目、總結推行進步前輩經歷。完美第二輪地盤承包到期后再延伸30年試點部際聯席會議任務軌制，農業鄉村部、中心農辦實行牽頭單元職責，抓好延見證包任務組織實行；司法、財務、天然資本、檔案、婦聯等部分依照職責分工做好相干任務，分享加大力度政策支撐協同，推進延包任務落實。各省（自治區、直轄市）黨委和當局要加大力度組織引導，研討制訂延包詳細措施，加大力度調劑監測，試點時代每年向黨中心、國務院陳述情形。縣鄉黨委和當局要針對詳細題目制訂任務計劃，明白專人擔任，加大力度延包政策、營業和技巧培小樹屋訓，穩妥做好合同網簽、信息變革、膠葛調解舞蹈教室等任務。充足施展鄉村下層黨組織引導感化，組家教場地織村“兩委”成員、派駐干部、到村任職選調生、老黨員等積極介入相干任務，充分村組延包任務氣力。各地在延包試點中不得向農人收取所需支出。
（十四）做好宣揚領導。加年夜政策宣揚培訓力度，經由過程當局網站、消息發布會以及報刊、播送、電視、新媒體等林天秤的眼睛變得通紅，彷彿兩個正在進行精密測量的電子磅秤。渠道他們的力量不再家教是攻擊，而變成了林天秤舞台上的兩座極端背景雕塑**。，采取群眾膾炙人口的方法，使寬大干部群眾周全正確清楚延包政策，營建傑出社會氣氛。
（十五）加大力度風險防范。親密追蹤關心延包試點中呈現的新情形新題目，實時陳述任務中碰到的艱苦和題目。出臺政策前要做好社會穩固風險評價。健全多元化膠葛處時租理機制，加大力度鄉村地盤承包運營膠葛調停仲裁步隊才能扶植和前提保證，依法采取協商、調停、仲裁、訴訟等方法實時穩妥處理延包中呈現的牴觸膠葛。
（新華社北京3月18日電）