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8月1日，陽西縣住建局關于向社會公開征求《陽西縣分布式光伏項目建設治理實施意見(征求意見稿)》意見的通知佈告。

原文如下：

為推動陽西縣分布式光伏項目建設與城鄉風貌晉陞深度融會，規范項目建設治理，結合我縣實際情況，設計家豪宅我局代縣當局草擬了《陽西縣分布式光伏項目建設治理實施意見(征求意見稿)》,現向社會各界人士公開征求意見。公開征求意見時間為2025年8月1日 至2025年9月2日，歡迎社會各界人士提出意見并遊艇設計反饋我局，通知佈告期間，公眾可通過向指定地址發送電子郵件、電話、信函方法發表意見；如請求申請聽證的，請在本通知佈告發出之日起30日內，以書面情勢向我單位提出申請。

附件：陽西縣分布式光伏項目建設治理實施意見（征求意見稿）

地址:陽西縣廣場路3號        郵政編碼:529800

聯系人:梁國雄                     電話:0662-5555578

傳真:0662-5553198            郵箱:yx5553198@163.com

陽西縣住房和城鄉建設局

2025年8月1日

附件：

陽西縣分布式光伏項目建設治理實施意見

（征求意見稿）

為推動陽西縣分布式光伏項目建設與城客變設計鄉風貌晉陞深度融會，規范項目建設治理，根據《分布式光伏發電開發建設治理辦法》《廣東省推進縣域“光伏+建筑”應用試點任務計劃》（粵建科〔2024〕200號）《關于加強縣域“光伏+建筑”應用試點城鄉建筑風貌管控的告訴》（粵建科函〔2024〕722號）《廣東省縣域“光伏+建筑”應用試點任務指引（初版）》《陽西縣推進縣域“光伏+建筑”應用試點任務計劃》等文件精力，結合我縣實際，制訂本實施意見。

一、適用范圍

本意見適用于陽西縣行政區域內應用居平易近建筑、黨政機關建筑、企事業單位建筑、公共建筑、工商業廠房等建（構）筑物建設的分布式光伏發電項目。

本意見所稱的投資主體是合適法令規定的各類電力用戶、投資企業、專業化合同動力服務公司、天然人。

二、基礎原則

（一）當局引導，市場主導：發揮當局統籌指導感化，跨層級、跨部門協同共同，配合創造安康傑出的發展環境。充足發揮市場在資源設置裝備擺設中的決定性感化，鼓勵和支撐有資質、有實力、講誠信、負責任的光伏開發企業參與光伏資源開發建設。

（二）風貌優先，協調統一：光伏項目建設嚴把試點項目規劃設計關、公道區分風貌管控重點、切實掌握風貌管控點、推動試點建設與風貌晉陞融會并進，并及時總結提煉風貌管控先進經驗。

（三）集中連片，整體推進：充足應用資源，能建盡建，可以整村推進的就整村推進，可以整鎮推進的就整鎮推進。

（四）平安規范，質量為本：落實項目開發主體平安生產主體責任，把平安和質量放在首位，嚴格執行國家及省級光伏技術標準，確保結構平安、施工和維修平安、電氣平安和消防平安。

三、開發建設形式

（一）醫美診所設計分布式光伏發電分為天然人戶用、非天然人戶用、普通工商業和年夜型工商業四種類型。

天然人戶用分布式光伏是指天然人應用自有室第、天井投資建設與公共電網連接點電壓等級不超過 380伏的分布式光伏:

非天然人戶用分布式光伏是指非天然人應用居平易近室第、天井投資建設，與公共電網連接點電壓等級不超新古典設計過10千伏(創業期豪宅設計，壓力大，經常加班。20千伏)、總裝機容量不超過 6兆瓦牙醫診所設計的分布式光伏:

普通工商業分布式光伏是指應用黨政機關、學校、醫院、市政、文明、體育設施、路況場站等公身心診所設計共機構以及工商業廠房等建筑物及其附屬場所建設，與公共電網連接點電壓等級不超過10千伏(20千伏)、總裝機容量原則上不超過6兆瓦的分布式光伏;

年夜型工商業分布式光伏是指應用建筑物及其附屬場所建設，接進用戶側電網或許與用戶開展專線供電(不直接接進公共電網且用戶與發電項目投資方為統一法人主體)，與公共電網連接點電壓等級為35 千伏、總裝機容量原則上不超過20兆瓦或許與公共電網連接點電壓等級為110千伏(66千伏)、總裝機容量原則上不超過50兆瓦的分布式光伏。

以上條款中建筑物及其附屬場所應當位于統一用地紅線范圍內。

（二）縣級國民當局主導本行政區域范圍內光伏項目推進任務，編制相關實施計劃或指導意見，整合相關屋頂資源，供給規劃設計、推廣宣傳、平易近事協會所設計調及相關事項辦理服務。鎮級國民當局按“一鎮一貌”原則選定本鎮統一風貌設計計劃，指導村鎮開展光伏項目建設。

（三）結合我縣實際及風貌管控請求，支撐具備條件的鎮村采取“公司+鎮村+農戶”等形式，統一禪風室內設計規劃設計、合并備案，開展整鎮村光伏開發建設。

（四）光伏項目所依托的衡宇應具有符合法規合規性，對確屬歷史緣由無法辦理產權證明的衡宇建筑，供給經鎮街及以上當局部門確認的不觸及違法違規用地、具有物業權屬證明權限的有用證明文書（詳見附件3）或可建設光伏證明文件予以辦理loft風室內設計報裝備案，嚴禁依靠違法違規建筑物建設。

四、建設流程

分布式光伏項目實行屬地備案治理，依照“誰投資、誰備案”的原則確定投資主體（含天然人和非天然人），由投資主體依照“項目設計→村鎮意見出具→項目備案→并網申請→項目建設→項目驗收→并網實施→運維治理”流程開發建設。

（一）項目設計

投資主體應選用住建部門統一發布的光伏設計通用圖集，或委托具備相應資質的設計單位，進行光伏施工圖紙設計編制，請求嚴格執行國家及省級光伏技術標準，並且合適縣、鎮國民當局的風貌管控請求，采用統一協調、體現當地鄉土特點與地區特點的外立面樣式和建筑風格，將光伏建設任務結合鄉村風貌建設任務協同開展，慢慢推動鄉村風貌晉陞。

村鎮意見出具

1葉的回覆？ “一個人長得漂亮，唱歌也好聽。”.鼓勵新建衡宇進行光伏一體化設計，各鎮新建衡宇計劃建設光伏的，要明確光伏一體化設計計劃及設計風貌，支撐在農村宅基地和衡宇建設帶圖審批階段同步審批。既有衡宇加裝光伏的，由投資主體以戶為單位向項目地點集體經濟組織提交《光伏項目建設意見表》，由村委、鎮當局對風貌分歧性、衡宇平安承諾進行情勢審查，并出具屬地意見，作為項目備案參考。

2.光伏項目建設衡宇質量和結構平安采用承諾制，由投資主體在建設意見表簽署承諾，保證衡宇質量和結構平安；當衡宇完工年限≥15年時，應補充提交衡宇質量和結構平安第三方專業鑒定報告，經鑒定為C級、D級的危房和存在平安隱患的老舊衡宇不予出具批準意見。

（三）項目備案

1.光伏項目實行屬地備案治理，縣發展樂齡住宅設計和改造主管部門依法依規對合適請求的項目辦空間心理學理備案，樹立光伏項目清單并動態更換新的資料，統計備案裝侘寂風機規模，及時將備案通過的項目清單抄送住建、供電等部門，供電企業收到備案申請后，及時做好并網任務。

2.光伏項目在廣東省投資項目在線審批監管平臺（https://tzxm.gd.gov.cn/）辦理備案，此中：非天然人屋頂光伏項目由投資主體直接申請備案；天然人可選擇由電網公司集中代表備案，也可由天然人自行備案（備案所需資料見附件2），并由縣發展改造局出具備案證。

（四）并網申請

1.投資主體完成項目備案后及時通過供電部門的“光伏并網”業務（含線上、線下渠道），向電網企業提出光伏并網申請，按指引提交相關資料（含備案證明，其他見附件4），獲得電網企業并網意見后方可開工建設。

2.供電部門要明確并網申請應提交資料，完美并在夢中，葉被迫親眼目睹了整本書，內容主要是女主角公布并網業務辦理指引；收到并網申請后應落實審核，進行電網承載力評估，對合適請求的項目出具并網意見并抄送鎮國民當局及有關部門；要加強對配電網的升級改革，做到“應接盡接”，及時向社會公布配電網可接進容量信息。

（五）項目建設

1.投資主體完成項目備案、并網申請且收到并網意見后方可開工建設，建設過程由投資主體落實主體民生社區室內設計平安責任。

2.投資主體應委托具備相應資質的施工單位編制施工計劃、平安防護辦法及應急預案等，施工單位應有平安生產許可證，需配備專業技術人員，特種作業人員須持證上崗。

3.監理單位（如有）應依照法令法規和工程建設強制性標準實施監理，實行電力建設工程平安生產治理的監理職責。

4.嚴格按設計圖紙施工，嚴格落實風貌設計請求，重點把控光伏組件與屋面的固定方法、防水處理及防雷接地辦法。嚴禁應用光伏者不能離開座位。」設施加裝構成實際違法建設的行為。

5.鎮國民當局對分布式光伏項目現場施工平安和質量進行巡視、監督治理，設定任務人員實行施工過程動態巡視無毒建材到場，確保光伏建設施工過程平安治理到位，違建查處到位。對未備案先建設、未獲村鎮批準、私行改變設計計劃、存在平安隱患、與鎮級風貌管控請求紛歧致以及違反其他治理請求的項目，由屬地當局責令整改，對于拒不整改的，由有關職能部門依法撤除。

6.投資主體應當依照備案信息進行建設，不得自行變更項目備案信息的主要事項。項目備案后，項目法人發生變化，項目建設地點、規模、天母室內設計內容發生嚴重變更，或許放棄項目建設的，投資主體應當及時進行備案信息變更。

（六）項目驗收

項目落成后，由投資主體組織設計、施工、監理（如有）等單位聯合驗收，并聯系供電部門、鎮國民當局聯合參與，鼓勵邀請衡宇業主及相關部門參加。重點檢查結構平安、電氣機能、消防辦法及風貌協調性等。

（七）并網實THE R3 寓所施

項目驗收通過后，由供電部門進行并網驗收及運行，指導投資主體完成光伏并網任務。

（八）運維治理

1.依照“誰投資、誰受害、誰運維”的原則，投資主體可自行或委托第三方專業化運維公司作為運維治理單位。

2.運維治理單位要落實運維主體責任，負責確保項目標平安、穩定和高效運行，包含光伏設備監控、毛病處私人招待所設計理、日常巡檢維護等任務。要樹立公開通明的運行質量、平安生產和檔案治理軌制，按期進行運維治理。要采用智能化的運維治理系統，保證項目平安綠裝修設計有用運行。結合我縣氣候條件，鼓勵購買圈外人責任保險和財產保險，下降臺風、火災、雷電等災害的商業空間室內設計影響。

3.光伏組件及支架設計應用壽命不應低于25年。光伏項目必須具備組件級疾速關斷及治理才能，確保人員及財產平安。光伏項目要具備實時監測效能，發電量等有關信息要具備接進移動設備APP的才能，并能通過綜合云治理平臺進行呈現，做到可視、可監、可管。

4.運維治理過程中，項目發生嚴重變動，形成裝機量變化或項目因故退網的，運維治理單位應當及時告訴供電部門并及時進行備案信息變更。

五、風貌管控

（一）依照“適用、經濟、綠色、美觀”原則，以“一鎮一風貌”為任務目標，充足結合當地建筑與文明特征，體現嶺南特點，光伏設施應與建筑整體外型、顏色協調，防止破壞城鄉景觀。住建部門統一發布農房光伏設計通用圖集，鎮國民當局參考通用圖集選定本鎮統一風貌設計風格，指導村鎮按風貌管控請求開展光伏項目設計。

（二）村鎮審核階段應提交合適地點鎮規劃及風貌設計風格請求的設計圖紙，不合適風貌管控建設標準請求的項目，不予出具批準意見，不得開工建設。

（三）對已建成的光伏項目，由鎮國民當局從頭核實農房光伏項目平安條件及風貌管控標準，對合適平安請求但不合適健康住宅風貌管控標準請求的，要催促進行整改，整改驗收通過后才幹并網發電。對不合適平安請求和存在后續違建風險的，要堅決依法查處撤除。

（四）宜采用坡屋頂情勢。既有建筑為坡屋面時應順坡安裝，組件不應超過該安裝屋面的最高點，組件方陣概況與安裝屋面盡量貼老屋翻新合。既有建筑為平屋頂時，風貌管控重點區域屋頂光伏組件坡度普通不小于10度。考慮晾曬、水箱放置等需求，設置部門敞開空間。

（五）農房光伏發電系統加裝高度從屋面起算最高點不宜超過2.8米。屋頂有樓梯間且需在樓梯間屋頂安裝光伏組件時，最高點不高于樓梯間屋面1.0米。樓梯間與屋面的光伏組件宜分級分層設計，防止出現屋頂體量過年夜，與建筑風貌不協調的現象。

（六）農房光伏項目不得完整圍蔽構成違建空間，嚴禁應用光伏設施加裝構成實際違法建設的行為。

六、職責分工

各鎮國民當局：整合當地農衡宇頂資源，積極引進投資主體，以符合法規合規的投資方法進行建設和運維，鼓勵采取“公司+鎮村+農戶”等形式，推動轄區內“光伏+建筑”規模和城鄉建筑風貌同步晉陞；將農房建設治理和光伏建設治理任務有機結合，做好新建農房帶圖審批及既有農房加裝光伏村鎮審查任務；實行屬地平安監管職責，做好光伏建設過程現場監管，加年夜對光伏項目標日常監管，對違反相關規定的行為，聯合相關部門依法催促整改。發現存在變亂隱患、違法建設或與風貌管控請求不符的，嚴格催促落實整改，拒不整改的，聯合有關職能部門依法撤除。

縣發展和改造局：負責會同有關部門做好光伏規劃和項目備案治理，按期統計全縣備案項目裝機規模；指導、催促供電部門增強光伏接進電網承載才能；催促光伏項目投資主體落實平安生產主體責任，糾正光伏項目違規備案行為，并依照國家法令法規等規定做好分布式光伏發電的平安生產監督治理任務。

縣住房城鄉建設局：指導鎮國民當局及相關部門開展縣域“光伏+建筑”應用試養生住宅點推進任務；統籌研討制訂縣級農房光伏設計通用圖集，會同相關部門加強農房光伏項目標風貌管控。

陽西供電局：負責優化光伏并網業務，做好全縣光伏項目并網服務；指導全縣光伏項目標電氣驗收和接進電網系統；按期開展電氣檢查及指導做好后期運行維護；加強對配電網的升級改革，增強光伏接進電網承載才能；按期向有關部門報送光伏裝機規模及發電量等。

縣農業農村局：推動農村養殖設施等屋頂開發建設分布式光伏，負責光伏設施建設與鄉村振興建設的相關協調，推動農村人居環境整治以及光伏建設中其他需求推動的事項。

縣城管綜合執法局：加強對鎮國民當局執法隊伍在城管綜合執法領域業務培訓和執法中醫診所設計指導，對鎮國民當局執法氣力補充支撐和協作共同，依職責確保相關違法違規行為獲得及時有用遏制。

縣天然資源局：負責核實分布式光伏項目所依托建筑物及設施符合法規性證明，指導各地做好農房光伏項目及其配套設施的地盤要素保證相關任務，為村鎮審核供給指導意見。

縣工業和信息化局：負責支撐企業與高校、科研機退休宅設計構深度一起配合，持續晉陞光伏技術程度，開發具有嶺南風貌特點且可規模化、標準化應用的光伏產品。

縣高新管委會：負責推進園區內企業的光伏建設治理，實行園區內企業的光伏項目平安生產責任。

縣應急治理局：負責依法組織生產平安變亂調查和應急救濟。

其他相關部門：依照各自職責做好相關日式住宅設計任務。

保證辦法

（一）強化質量管控。光伏項目標設計和安裝應合適有關治理規定、設備標準、建筑工程規范和平安規范等。承擔項目設計、咨詢、安裝和監理等相關單位要合適資質請求。依法應用經認證的光伏組件、逆變器等設備產品。落實項目依托建筑物及設施符合法規性等相關請求。

（二）落實全國統一年夜市場安排。不得強制請求項目配套產業，不得通過請求企業引進外資或繳納高額保證金、投資一起配合保證金、項目開發建設履約保綠設計師證金等方法強制請求投資落地，不得強制企業采購處所制造產品。

（三）強化平安監管。各有關部門在各自職責的領域內加強對光伏項目標全流程平安監督治理,加強對光伏項目建筑結構、消防平安、電氣平安、防汛防風、地質災害等風險防范和隱患管理。

（四）強化輿論宣傳。各有關部門充足應用報刊、電視、廣播、網絡、自媒體等各種渠道，線上、線下開展多方位、多角度、覆蓋式宣傳活動，科普光伏道理、普及光伏常識、推介光伏優勢，進步全社會對光伏開發應用的認識,進步光伏項目開發參與度，營造濃厚的氛圍。

本意見自  年  月起執行實施。

附件1

光伏項目建設意見表

說明：

當投資主體為天然人時，應提交親子空間設計：

1.成分證、戶口簿復印件等成分證明資料；

2.法定物業權屬證明資料或其他衡宇產權證明文件；

3.合適地點鎮規劃及風貌設計請求的設計圖紙；

4.衡宇質量和結構平安第三方鑒定報告（衡宇完工年限≥15年時供給）；

5.屬田主管部門請求的其他相關資料。以屬地請求為準。

當建設主體為非天然人時，除以上請求資料外，應補充供給：

6.企業營業執照、法人成分證、經辦人成分證復印件等企業經營證明資料；

7.租賃合同或動力合劃一。

各鎮國民當局、管委會可根據需求優化調整意見表及相關資料請求。

附件2

備案資料

1.項目基礎情況:包含項目名稱、建設地址、建設規模、建設條件、工程技術計劃、實施計劃、經濟評估等;

2.項目業主資信證明:企業營業執照和組織機構代碼證等(個人應用自有室第建設的供給申請人有用成分證明);

3.資金證明資料;

4.項目所依托建筑物及設施符合法規性證明資料:如房產證等:項目單位與所依托的建筑物、場地及設施一切人非統一主體時，還需供給項目單位:與一切人簽訂的建筑物、場地及設施的應用或租賃協議；

5.備案承諾聲明；

注明：非天然人投資開發建設的分布式光伏發電項目不得以天然人名義備案。項目申報人應對提交的備案資料真實性、符合法規性、完全性負責，嚴禁弄虛作假。未經備案的光伏項目制止開工建設。項目建設場所必須符合法規合規、手續齊全、產權清楚。

附件3

分布式屋頂光伏項目

衡宇產權符合法規性證明

附件4

光伏項目并網申請應提交資料

當投資主體為天然人時，應提交：

1.經村鎮/有關部門出具批準意見的《光 TC:jiuyi9follow8