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北極星輸配電網獲悉，7月1日，萍鄉市國民當局關于印發《萍鄉市貫徹落實穩住經濟一攬子政策的若干辦法》（以下簡稱《規劃》）的告訴。

《規劃》指出，下降市場主體用水用電用網本錢。周全落實對受疫情影響暫時出現生產經營困難的小微企業和個體工商戶用水、用電、用氣“欠費不斷供”政策，設立6個月的價格緩繳期，期間減免欠費滯納金。鼓勵有市場、有訂單制造業企業加速生產，對合適請求的企業每季度給予不超過10萬元的電費補助。對工業用水優惠0.21元/噸，周全撤消施工用水押金收取。落實居平易近用戶和低壓小微企業用電報裝“三零”(零上門、零審批、零投資)服務。2022年中小微企業寬帶和專線均勻資費再降10%。

《規劃》提到，加速推進一批嚴重動力項目。加速南嶺220kV變電站#2主變擴建工程、宣風110kV輸變電工程、鳳凰110kV輸變電工程、楚山110kV變電站#2主變擴建工程建設投產，晉陞供電保證才能。推動建設總裝機容量50萬千瓦光伏發電項目，推進蘆溪縣風電場項目等後期任務。

原文如下：

品牌活動萍鄉市國民當局關于印發萍鄉市貫徹落實穩住經濟一攬子政策的若干辦法的告訴

萍府發〔2022〕14號

各縣（區）國民當局，市當局各部門：

現將《萍鄉市貫徹落實穩住經濟一攬子政策的若干辦們對比鮮明的表演創造了充足的戲劇性。連續幾天沒有法》印發給你們，請結合實際認真貫徹執行。

萍鄉市國民當局

2022年6月2日

（此件主動公開）

萍鄉市貫徹落實穩住經濟一攬子政策的若干辦法

為周全貫徹落實國務院扎實穩住經濟一攬子政策辦法和省當局切實穩住經濟發展若干辦法，圍繞奮力推進“五區”建設、打造“最美轉型城市”總體請求，緊緊掌握“穩住、進好、調優、爭先”原則，深刻貫徹市委、市當局“強攻快進二季度、調優確保雙過半”安排請求，盡心盡力穩住經濟發展，確保經濟運行在公道區間，現提出以下若干辦法。

一、聚力惠企紓困保實體

1.加年夜增值稅留抵退稅政策力度。根據國家統一規定，將批發和批發業，農林牧漁業，住宿和餐飲業，居平易近服務、補綴和其他服務業，教導，衛生和社會任務，文明、體育和娛樂業等7個行業納進按月全額退還增量留抵稅額、一次性全額退還存量留抵稅額政策范圍。加速辦理速率，在納稅人自愿申請的基礎上，確保小微企業和個體工商戶6月30日前基礎完成集中退還存量留抵稅額。加強退稅風險防范，依法嚴懲偷稅、騙稅等行為。（責任單位：市財政局、市稅務局、國民銀行萍鄉市中間支行，各縣區國民當局、萍鄉經濟技術開發區管委會、武功山風景名勝區管委會）

2.加速財政收入進度。全力支撐縣區落實留抵退稅政策，對落實小微企業留抵退稅，原由縣區財政負擔部門，不再由縣區財政負擔。加速預算執行進度，盡快分化下達資金，及時做好資金撥付任務。按月調度市、縣財政收入進度情況。加年夜盤活財政存量資金力度，對結余資金和超過一年未應用完的結轉資金按規定發出統籌應用，對受疫情參展等原因影響年度內不克不及正常執行的財政資金，及時發出統籌用于經濟社會發展急需支撐的領域。加年夜財政轉移付出資金對縣區財政的傾斜力度，促進縣區平穩運行，兜牢“三保”底線。（責任單位：市財政局，各縣區國民當局、萍鄉經濟技術開發區管委會、武功山風景名勝區管委會）

3.加年夜金融支撐實體經濟力度。樹立重點工業企業、農業產業化龍頭企業、外貿企業融資項目庫，積極開展政銀企對接活動，實行重點企業“白名單”軌制，擴年夜信貸投放總量，本年新增貸款200億元以上，直接融資90億元以上。持續釋放貸款市場報價率（LPR）構成機制改造效能，發揮存款利率市場化調整機制感化，推動實際貸款利率穩中有降，2022年全年企業加權均勻利率把持在5.5%以內。充足發揮“財園信貸通”“惠農信貸通”“科貸通”“財匯寶”等平臺的感化，加速推動市產業引導基金的運作。加速推進企業上市“映山紅行動”，對在滬深北買賣所上市的企業，給予不超過1000萬元獎勵。（責任單位：市當局金融辦、國VR虛擬實境民銀行萍鄉市中間支行、萍鄉銀保監分局、市財政局、市工信局、市農業農村局、市科技局、市國資委、市商務局，各縣區國民當局、萍鄉經濟技術開發區管委會、武功山風景名勝區管委會）

4.加年夜對受疫情影響較年夜行業企業的紓困支撐力度。對受疫情影響較年夜的住宿餐飲、文明游玩、路況運輸、批發批發等行業企業，完美融資綠色通道，適當簡化流程、開展容缺辦理，加速審批放款速率。指導銀行業機構繼續依照市場化原則與中小微企業和個體工商戶、貨車司機等自立協商，對其貸款實施延期還本付息，盡力做到應延盡延，本輪延期還本付息每日天期原則至2022年末。支撐文明和游玩企業參與當局采購，鼓勵機關企事業單位將合適規定舉辦的工會活動、會展活動等交給觀光社承接。支撐基層工會依規購買市域內文體游玩產品和服務。觀光社可按規定申請暫退游玩服務質量保證金，暫退標準為應交納數額的100%，補足質保金刻日延至2023年3月31日。鼓勵各縣區對受疫情影響較年夜的住宿餐飲、路況運輸、批發批發等服務業中小微企業、個體工商戶，按6-9月共4個月應繳水電氣價格的30%予以補貼，對縣區補貼給予30%補助。在公交公益性政策性運營補貼、購車補助、農村客運補貼、老年人乘車補助的基礎上，2022年市財政增添公交運營補貼300萬元。（責任單位：市文廣新旅局、市商務局、市路況運輸局、市財政局、市當局金融辦、市總工會、國民銀行萍鄉市中間支行，各縣區國民當局、萍鄉經濟技術開發區管委會、武功山風景名勝區管委會）

5.加年夜對企業技改支撐力度。對當年新納進統計的投資億元以上技改項目，設備投資額超過3000萬元的，給予50萬元獎勵；設備投資額超過5000萬元的，給予100萬元獎勵。對合適條件的兩化深度融會示范企業、上云標桿企業等智能化改革項目，按其軟硬件實際投資額的5%給予補助，單個項目最高不超過20萬元。（責任單位：市工信局、市財政局，各縣區國民當局、萍鄉經濟技術開發區管委會、武功山風景名勝區管委會）

6.加年夜普惠小微貸款支撐力度。開展“獲得信貸對標晉陞”行動，用好普惠小微貸款支撐東西等貨幣政策東西，持續推動金融機構減費讓利，鼓勵金融機構持續支撐普惠小微貸款提質增量，對普惠小微貸款余額增量（包含通過延期還本付息構成的普惠小微貸款）的2%供給政策資金支撐。支撐引導金融機構推廣基于企業出入流水的應收賬款融資形式，持續推進“信保貸”業務落地，盤活中小微企業應收賬款資產。積極開展應收賬款、預付款、存貨、倉單等權利和動產質押融資業務。拓寬抵質押物范圍，方便小微企業融資。加年夜再貼現辦理力度，滿足中小微企業票據融資需求，支撐以供應鏈融資和VR虛擬實境銀企一起配合方法促進年夜中小企業融通發展。周全對接省“工信通”融資產品，將合適條件的企業納進支撐范圍。（責任單位：國民銀行萍鄉市中間支行、萍鄉銀保監分局、市當局金融辦、市工信局，各縣區國民當局、萍鄉經濟技術開發區管委會、武功山風景名勝區管委會）

7.擴年夜當局性融資擔保業務規模和覆蓋面。增添市縣融資擔保注冊資本金，有用晉陞市融資擔保集團的擔保實力，力爭本年實現融資擔保機構資本實力達到20億元以上，在保責任余額達到55億元以上。設定擔保費和風險補償金補助，擴年夜當局性融資擔保業務規模和覆蓋面，對重點外貿外資企業、產業鏈供應鏈重點企業、“專精特新”中小企業采取“白名單”方法予以重點支撐。對合適條件的中小微企業、個體工商戶，鼓勵當局性融資擔保機構供給融資擔保支撐，當局性融資再擔保機構對單筆100萬元以下業務免收再擔保費。對合適條件的擔保企業，引導融資擔保機構減少或撤消反擔保抵質押請求。各金融機構與當局性融資擔保機構開展“見貸即擔”“見擔即貸”批量擔保業務一起配合，進步擔保效力。支撐融資擔保機構進一個步驟下降融資擔保費率，融資擔保費率把持在0.8%以內。鼓勵有條件的縣區對支小支農擔保業務費給予階段性補貼。深化“銀行+保險”一起配合，優化保單質押、貸款保證保險等業務流程。（責任單位：市財政局、市工信局、市商務局、市當局金融辦、國民銀行萍鄉市中間支行、萍鄉銀保監分局，各縣區國民當局、萍鄉經濟技術開發區管委會、武功山風景名勝區管委會）

8.擴年夜實施社保費緩繳政策。對合適條件縣區受疫情影響生產經營出現暫時困難的一切中小微企業、以單位方法參保的個體工商戶，養老保險、掉業保險、工傷保險三項社會保險費單位繳費部門緩繳刻日延長到2022年末。在對餐飲、批發、游玩、平易近航、公路旱路鐵路運輸等5個特困行業實施階段性緩繳三項社保費政策的基礎上，對遭到疫情嚴重沖擊、行業內年夜面積出現企業生產經營困難、合適國家產業政策導向的其他特困行業，擴年夜實施緩繳政策，養老保險費緩繳刻日階段性延長到2022年末。緩繳期間，免收滯納金，不影響企業享用階段性下降掉業保險、工傷保險費率政策，不影響企業享用掉業保險穩崗返還政策，不影響參保職工享用工傷保險相關待遇。（責任單位：市人社局、市財政局、市稅務局，各縣區國民當局、萍鄉經濟技術開發區管委會、武功山風景名勝區管委會）

9.實施住房公積金階段性支撐政策。受疫情影響生產經營困難的企業，在2023年3月31日前可申請緩繳2022年4月至2023年3月期間住房公積金。緩繳期間，繳存時間連續計算，不影響大圖輸出職工辦理正常公積金提取和貸款業務，緩繳期滿后，及時足額補繳。在疫情期間，職工因疫情影響導致不克不及正常還款的，不作過期處理，不納進征信記錄。在合適租房提取的條件下，將租房提取額度由600元/月進步至1000元/月。（責任單位：市住房公積金治理中間、市財政局、國民銀行萍鄉市中間支行，各縣區國民當局、萍鄉經濟技術開發區管委會、武功山風景名勝區管委會）

10.下降市場主體衡宇房錢。對承租國有衡宇的服務業小微企業和個體工商戶，者不能離開座位。」2022年廣泛減免3個月房錢，8月底前落實到位。鼓勵對老租戶實行“免申即享”形式，對于轉租、分租衡宇的，嚴禁層層克扣，減租政策必須所有的傳導至實際承租人。鼓勵非國有衡宇租賃主體與承租人通過友愛協商方法減免房租，共渡難關。出租人減免房錢的可按規定減免當年房產稅、城鎮地盤應用稅，并引導國有銀行對減免房錢的出租人視需求給予優惠利率質押貸款等支撐。（責任單位：市國資委、市住建局、市財政局、國民銀行萍鄉市中間支行，各縣區國民當局、萍鄉經濟技術開發區管委會、武功山風景名勝區管委會）

11.下降市場主體用水用電用網本錢。周全落實對受疫情影響暫時出現生經典大圖產經營困難的小微企業和個體工商戶用水、用電、用氣“欠費不斷供”政策，設立6個月的價格緩繳期，期間減免欠費滯納金。鼓勵有市場、有訂單制造業企業加速生產，對合適請求的企業每季度給予不超過10萬元的電費補助。對工業用水優惠0.21元/噸，周全撤消施工用水押金收取。落實居平易近用戶和低壓小微企業用電報裝“三零”(零上門、零審批、零投資)服務。2022年中小微企業寬帶和專線均勻資費再降10%。（責任單位：市城管局、市工信局、市市場監管局、國網萍鄉供電分公司，各縣區國民當局、萍鄉經濟技術開發區管委會、武功山風景名勝區管委會）

12.加年夜當局采購支撐中小企業力度。進步面向小微企業的價格扣除比例，貨物、服務項目由6%-10%進步至10%-20%，積極擴年夜聯合體投標和年夜企業分包，下降中小企業參與門檻。超過400萬元的工程采購項目中適宜中小企業供給的，請求當局采購預算單位將預留面向中小企業采購的份額由30%以上本年階段性進步至40%以上，非預留項目要給予小微企業價格扣除評審優惠，對小微企業的價格扣除政策植進采購文件范本，增添中小企業合同規模。（責任單位：市財政局，各縣區國民當局、萍鄉經濟技術開發區管委會、武功山風景名勝區管委會）

13.下降企業投標本錢。在投標領域周全奉行保函（保險）替換現金繳納投標、履約、工程質量等保證金，鼓勵招標人對中小微企業投標人免去投標擔保。推進招標領域常態化開展“不見面開標”，2022年“不見面開標”占比進步到80%以上，下降企業參與買賣本錢。（責任單位：市發改委、市住建局、市水利局、市路況運輸局，各縣區國民當局、萍鄉經濟技術開發區管委會、武功山風景名勝區管委會）

14.整治拖欠中小企業賬款。開展防范和化解拖欠中小企業賬款專項行動，無不合欠款發現一路清償一路，確有付出困難的于6月底前明確還款計劃，原則上還款不得超過60天，拖欠金額特別年夜的清償計劃可適當延長，但不得跨年。對有不合欠款，推動加速協商解決或運用法令手腕解決。（責任單位：市工信局、市發改委、市財政局、市國資委、市當局金融辦、國民銀行萍鄉市中間支行，各縣區國民當局、萍鄉經濟技術開發區管委會、武功山風景名勝區管委會）

15.加年夜惠企政策兌現力度。進一個步驟完美政務服務年夜廳兌現窗口效能，推動各項惠企政策與企業精準婚配、自動推送，實現政策找人。將惠企專項資金納進惠企資金兌現“縱貫車”，買通資金直達綠色通道，在我市惠企資金兌現“縱貫車”平臺正式搭建完成之前，財政部門進行縱貫撥付，并全部旅程督導縣區財政及企業主管部門及時撥付資金，確保資金直達市場主體。2022年末前市本級實現“免申即享”“即申即享”“承諾兌現”類事項分別達到25項、10項、30項以上，變“企業找政策”為“政策找企業”。（責任單位：市政務服務辦、市政務服務中間、市發改委、市財政局、市稅務局，各縣區國民當局、萍鄉經濟技術開發區管委會、武功山風景名勝區管委參展會）

二、聚力穩定就業保平易近生

16.加年夜穩崗支撐力度。參保企業上年度未裁員或裁員率不高于5.5%，30人（含）以下的參保企業裁員率不高于20%的，可以享用掉業保廣告設計險穩崗返還。將年夜型企業穩崗返還比例由30%提至50%。將掉業保險一次性留工培訓補助受害范圍，由中小微企業擴年夜至受疫情嚴重影響暫時無法正常生產經營的一切參保企業。社會團模型體、基金會、社會服務機構、律師事務所、會計師事務所、以單位情勢參保的個體工商戶參照實施。對受疫情嚴重影響暫時無法正常生產經營的企業，按每名掉業保險參保職工500元的標準發放一次性留工培訓補助，鼓勵企業在疫情影響期間開展職工培訓。上述政策執行刻日至2022年12月31日。（責任單位：市人社局、市財政局，各縣區國民當局、萍鄉經濟技術開發區管委會、武功山風景名勝區管委會）

17.促進高校畢業生多渠道就業。對年夜型（參會用人單位不少于400家)、中型（參會用人單位不少于200家）、小型（參會用人單位不少于100家）線下僱用活動，分別依照15萬元、10萬元、6萬元進行補助。對2022年及以前年度畢業的貸款學生2022年內應償還的國家助學貸款利錢予以免去，貸款本金經貸款學生自全息投影立申請，可延長1年償還。對合適條件并在我市購買商品住房的，按博士、碩士、本科、專科、中專（技校生），分別給予10萬元、5萬元、3萬元、2萬元、1萬元的一次性購房補貼。對合適條件的在萍就業創業高校畢業生，給予1000元/月的租房補貼，連續補貼3個月。（責任單位：市人社局、市教導局、市財政局，各縣區國民當局、萍鄉經濟技術開發區管委會、武功山風景名勝區管委會）

18.鼓勵農平易近工轉移就業。促進農村富余勞動力轉移就業和外出務工人員返鄉創業，支撐企業吸納農村勞動力就業，鼓勵農平易近工通過回歸農業、農村電商、自立創業等方法當場就近就業。發揮人力資源和社會保證服務站所、網站、微信、公眾號等平臺感化，開展“春風行動”等線上線下公共就業服務活動，宣傳農平易近工就業創業幫扶政策，有針對性的推薦合適的技巧培訓和崗位信息，為農平易近工就業創業創造傑出條件。對縣區落實省支撐農平易近工就業創業系列政策的新增收入，按請求給予30%補助。（責任單位：市人社局、市農業農村局、市鄉村振興局、市財政局，各縣區國民當局、萍鄉經濟技術開發區管委會、武功山風景名勝區管委會）

19.兜住兜牢就業困難人員就業底線。通過鼓勵企業吸納、公益性崗位安頓、社會政策托底等多種渠道幫助就業困難人員、脫貧生齒、避免返貧監測對象等，對有就業意愿和勞動才能的城鎮就業困難人員、脫貧人員等困難群體供給就業幫扶，確保“零就業”家庭動態清零。對吸納監測對象勞動力穩定就業半年以上的用工單位，依照每人2000元的標準給予一次性吸納就業補貼。（責任單位：市人社局、市平易近政局、市農業農村局、市鄉村振興局、市財政局，各縣區國民當局、萍鄉經濟技術開發區管委會、武功山風景名勝區管委會）

20.加年夜就業創業支撐力度。企業招用畢業年度高校畢業生，簽訂勞動合同并參加掉業保險的，可按每人1500元的標準，發放一次性擴崗補助，該項補助與一次性吸納就業補貼不重復享用。對本年新簽訂告貸合同的個人創業擔保貸款，觸及農平易近小姑娘抬頭，看到貓才明白過來，放下手機指了指桌工、高校畢業生互動裝置等重點群體的，其原需個人承擔利錢部門所有的予以免去，觸及其他群體的，適當予以免去，免去刻日最長不超過12個月（含）。上述政策執行刻日至2022年12月31日。對高校畢業生在萍初次創辦企業或從事個體經營，合適條件的，給予一次性5000元的創業補貼或優秀創業項目資助。對各類院校畢業生在萍創業的，10萬元以沈浸式體驗內的創業貸款免予擔保，在萍個人自立創業的，給予不超過30萬元的創業擔保貸款。（責任單位：市人社局、市財政局、國民銀行萍鄉市啟動儀式中間支行，各縣區國民當局、萍鄉經濟技術開發區管委會、武功山風景名勝區管委會）

21.完美社會平易近生兜底保證辦法。落實社會救助和保證標準與物價上漲掛鉤聯動機制，6月底之前完成社會救助保證標準提標提補任務。扎實落實困難群眾基礎生涯保證任務，困難群眾基礎生涯保證資金按月、社會化發放。進步全市高齡津貼標準，80-89周歲無社保待遇的白叟每人每月高齡津貼從30元進步至80元,90-99周歲無社保待遇的白叟每人每月高齡津貼從80元進步至150元,100周歲及以上白叟每人每月高齡津貼從300元進步至1000元，市縣負擔資金比例不變。對納進最低生涯保證后因疫因災等突發嚴重公同事件影響導致困難水平加深的老年人、未成年人、重度殘疾人和沉痾患者，可依照當地規定適當增發低保金。對因疫因災等突發嚴重公同事件影響導致家庭支出降落的低保對象，適當進步補差程度。（責任單位：市平易近政局、市財政局、市發改委，各縣區國民當局、萍鄉經濟技術開發區管委會、武功山風景名勝區管委會）

三、聚力項目建設擴投資

22.加速推進一批嚴重水利工程項目。開工建設袁河蘆溪段防洪工程、萍水河上栗段防洪工程、袁河武功山段防洪工程等河流管理項目以及東風、裴家等病險水庫除險加固工程。加速東源水庫、模型流源水庫以及湘東區、蘆溪縣城市應急備用水源工程等項今朝期任務。（責任單位：市水利局、市發改委、市生態環境局，各縣區國民當局、萍鄉經濟技術開發區管委會、武功山風景名勝區管委會）

23.加速推進一批嚴重路況基礎設施項目。推進長贛鐵路、滬昆高速昌傅至金魚石段改擴建、萍鄉繞城高速、建設路延長工程、滬昆高速萍鄉連接線（含G319中環北路至沽塘段拓寬）、S533（金光年夜道至十里段）公路改建工程、蘆溪縣袁河西年夜道延長工程、上栗縣X157慶豐路等一批路況基礎設施建設。推進農村公路建設，本年完成縣道升級改革51.2公里、建制村通雙車道134.9公里、危橋改革18座。加速淥水航道後期任務。（責任單位：市路況運輸局、市發改委，各縣區國民當局、萍鄉經濟技術開發區管委會、武功山風景名勝區管委會）

24.加速推進一批嚴重動力項目。加速南嶺220kV變電站#2主變擴建工程、宣風110kV輸變電工程、鳳凰110kV輸變電工程、楚山110kV變電站#2主變擴建工程建設投產，晉陞供電保證才能。推動建設總裝機容量50萬千瓦光伏發電項目，推進蘆溪縣風電場項目等後期任務。周全完成自然氣省網“縣縣通”工程掃尾任務，推進上栗、湘東和蓮花的配套管網和城市燃氣終端管網建設，確保年內所有的通氣。整體推進光伏發電項目建設。加速推進樟樹—萍鄉製品油管道項目開工建設。（責任單位：市發改委、市住建局、國網萍鄉供電分公司，各縣區國民當局、萍鄉經濟技術開發區管委會、武功山風景名勝區管委會）

25.加速推進一批市政、公共服務、生態環保等領域嚴重項目。推進市當局生態停車場改革晉陞項目、老舊小區改革、市國民醫院提質擴能工程建設項目、市兒童醫院建設項目、萍鄉技師學院、蘆溪縣三館合一、蓮花縣聰明農貿城等項目建設。推動文創產業園、老火車站改革晉陞、安源區城郊里善養老服務中間、湘東中學提質工程、蓮花縣國民醫院醫療綜合年夜樓等項目盡快開工建設。結合經開區高鐵新區新建途徑改擴建工程，同步實施地下綜合管廊建設。推進上栗縣城鎮污水處理項目、經開區流域管理項目等一批生態環保項目建設。（責任單位：市住建局、市發改委、市財政局、市衛健委、市教導局、市城管局、市平易近政局、市生態環境局、市文廣新旅局、市新聞傳媒中間，各縣區國民當局、萍鄉經濟技術開發區管委會、武功山風景名勝區管委會）

26.加速專項債項目建設進度。推動專項債券項目加速實施、資金及時收入，實行清單治理、調度推進，確保2022年新增專項債在6月底前基礎完成發行，8月底前基礎完成應用。推動項目加速建設，確保新增債券資金“發行即收入”，嚴格執行專項債券資金投向領域制止類清單，確保債券應用不出現風險。（責任單位：市發改委、市財政局，各縣區國民當局、萍鄉經濟技術開發區管委會、武功山風景名勝區管委會）

27.穩定和擴年夜平易近間投資。對在疫情期間為承租的中小企業減免房錢的創業園、科技企業孵化器、創業孵化基地等各類載體，優先予以政策攙扶。鼓勵平易近間資本進進基礎設施和公用事業領域。按季度做好項目調度任務，確保全年工業嚴重項目（含技術改革項目）進庫200個以上，力爭全年工業技改投 TC:08designfollow