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北極星輸配電網獲悉，8月15日，年夜理白族自治州國民當局發布關于貫徹落實扎實穩住經濟一攬子政策辦法的意見。
意見提到，年夜抓產業投資。加速實施《年夜理州產業振興三年行動計劃（2022—2024年）》，有用解決項目建設過程中的困難問題，著力推動一大量嚴重產業項目落地建設。加速產業園區總體規劃編制和化工園區認定，爭取處所當局專項債券支撐重點園區基礎設施建設，加速配套電網建成投產，保證綠色鋁、硅光伏等重點行業用電需求。支撐綠色鋁產業鏈向高深加工和終端制造延長，硅光伏產業鏈向電池片、組件及其配套延長。加速打造祥云經開區新資料產業培養發展制造業集群。
加速動力項目建設。落實好加速光伏發電發展若干政策辦法，規范光伏資源開發、建設、治理和加入。催促指導煤礦企業加速技改項目審批手續辦理，抓實州內老屋翻新3個保存煤礦升級改革任務。捉住年夜理州納進全省5個智能電網建設示范區之一的契機，進步電力供應才能，積極推進以新動力為主體的新型電力系統研討，主動做好新動力送出配loft風室內設計套并網工程規劃銜接。繼續實施好農村電網改革升級工程。加強油氣儲備才能建設，慢慢補齊自然氣儲氣才能缺口。加年夜打擊製品油違法犯法力度，暢通聯合執法、信息交通、線索通報、案件移送等任務機制，全力凈化製品油市場經營次序。
原文如下：
年夜理白族自治州國民當局
關于貫徹落實扎實穩住經濟一攬子政策辦法的意見
各縣、市國民當局，年夜理經開區管委會，州直各委、辦、局：
為貫徹落實全國穩住經濟年夜盤電視電話會議精力和《云南省國民當局關于豪宅設計貫徹落實扎實穩住經濟一攬子政策辦法的意見》（云政發〔2022〕32號），高效統籌疫情防控和經濟社會發展，以釘釘子精力抓好各項政策辦法及時落實到位，盡早對穩住經濟和助企紓困等產生更年夜政策效應，堅持經濟運行在公道區間，以實際行動迎接黨的二十年夜勝利召開，提出以下意見：
一、財政政策（7項）
1.進一個步驟加年夜增值稅留抵退稅政策力度。持續貫徹好制造業、科學研討和技術服務業、電力熱力燃氣及水新古典設計生產和供應業、軟件和信息技術服務業、生態保護和環境管理業、平易近航路況運輸倉儲和郵政業等6個行業企業的存量留抵稅額一次性退還、增量留抵稅額按月退還政策。及時落實批發和批發業，農、林、牧、漁業，住宿和餐飲業，居平易近服務、補綴和其他服務業，教導，衛生和社會任務，文明、體育和娛樂業等7個行業企業存量留抵稅額一次性退還、增量留抵稅額按月退還政策。加年夜對小微企業、個體工商戶的幫扶力度，在納稅人自愿申請的基礎上，依照國家、省的統一安排，盡快完成集中退還存量留抵稅額。積極爭取上級轉移付出支撐，并最年夜限制下沉財力，支撐縣級留抵退稅政策落實和基層“三保”。加強退稅風險防范，依法嚴懲偷稅、騙稅等行為。
2.晉陞財政資金應用效力。堅持黨政機關過緊日子請求，依照不低于5%的比例壓縮年頭預算公用經費，全力支撐穩市場主體保就業。各縣市、年夜理經開區也要按5%的比例壓縮年頭預算公用經價格于支撐穩市場主體保就業。及時下達撥付轉移付出資金，切實加速本級預算收入進度。加年夜盤活存量資金力度，對結余資金、連續2年未應用的轉移付出結轉資金和年內未應用的本級預算資金按規定發出統籌應用，對缺乏2年的轉移付出結轉資金中不需按原用處應用的資金發出統籌客變設計應用。強化資金調度、加強庫款保證，確保存抵退稅等有關任務順利推進。
3.管好用好處所當局專項債券。依照處所當局專項債券發行請求，積極做好新基建、新動力項目等專項債券重點支撐領域的項目儲備和組織申報任務，管好用好專項債券，加速項目推進實施，充足發揮好專項債券穩增長、穩投資的積極感化。
4.支撐融資擔保增量降費。加年夜對中心、省級出臺的融資擔保政策辦法的宣傳力度，積極引導轄內擔保公司聚焦支小支農業主，幫助轄內融資擔保機構向上爭取小微企業融資擔保補貼資金，不斷下降平易近營、小微企業融資擔保費率，促進專注于服務小微企業的融資擔保機構可持續發展。在做好轄內當局性融資擔保公司監管和業務指導的同時，引導外鄉擔保公司進一個步驟加深與省級融資平臺業務一起配合，引導當局性融資擔保業務擴面、增量、降費，配合推動轄內擔保資源更好地服務小微企業和“三農”發展。
5.加年夜當局采購支撐中小企業力度。加強政策解釋、宣傳、執行、指導等方法，幫助當局采購當事人準確懂得和運用各項政策。主管預算單位加強統籌指導，組織評估本系統當局采購工程項目，統籌制訂年度面向中小企業預留采購份額實施計劃，對本部門及所屬單位政策執行情況進行監督治理。各級預算單位切實實行當局采購支撐中小企業發展政策的主體責任，通過加強采購需求治理，落實預留采購份額、價格評審優惠等辦法，下降中小企業參加當局采購門檻。州級各工程招標投標行政監督部門，認真貫徹執行省級業務主管部門梳理完美后的工程招投看起來不像流浪貓。」標領域有關標準文本、評標軌制等規定和做法，將體現預留份額、價格扣除等攙扶政策的標準文本、評標軌制落實到招標文件和評標過程。財政部門強化政策執行監管，加強對采購人及時付出采購資金情況、供應商以非現金情勢繳納或許提交保證金情況等的監督檢查。進步中小企業在當局采購中的合同規模，確保當局采購支撐中小企業政策辦法落實落地、提質增效。
6.擴年夜實施社保費緩繳政策。貫徹落實國家、省延續實施階段性下降掉業保險費率1%的政策至2023年4月30日。實施階段性緩繳養老保險、掉業保險、工傷保險費單位繳費部門的政策，實施范圍從餐飲、批發、游玩、平易近航、公路旱路鐵路運輸等5個特困行業擴年夜到受疫情影響較年夜、生產經營困難的農副產品加工等17個行業的所屬困難企業，以及受疫情影響嚴重地區生產經營出現暫時困難的一切中小微企業、以單位方法參保的有雇工的……個體工商戶。落實省級掉業保險穩崗返還政策大直室內設計，進步掉業保險穩崗返還比例，確保掉業保險待遇按時足額發放。
7.落實好對中小微企業稅費優惠政策。2022年1月1日至2024年12月31日，對增值稅小規模納稅人、小型微利企業和個體工商戶征收的資源稅、城市維護建設稅、房產稅、城鎮地盤應用稅、印花稅（不含證券買賣印花稅）、耕地占用稅和教導費附加、處所教導附加，減按50%征收。對小型微利企業年應納稅所得額超過100萬元但不超過300萬元的部門，減按25%計進應納稅所得額，按20%的稅率繳納企業所得稅。2022年4月1日至2022年12月31日，增值稅小規模納稅人適用3天母室內設計%征收率的應稅銷售支出，免征增值稅；適用3%預征率的預繳增值稅項目，暫停預繳增值稅。緩繳制造業中小微企業部門稅費，對制造業中小微企業延緩繳納的2021年第四時度部門稅費，緩繳刻日繼續延長6個月。對合適條件的制造業中小微企業延緩繳納2022年第一季度、第二季度部門稅費，延緩刻日為6個月，此中，中型企業可以延緩繳納規定的各項稅費金額的50%，小微企業可以延緩繳納規定的所有的稅費。
二、貨幣金融政策（3項）
8.實施好延期還本付息政策。鼓勵銀行業金融機構繼續按市場化原則與中小微企業（含中小微企業主A大。現在在哪家公司上班？聽說不是普通人能去的。）和個體工商戶、貨車司機等充足協商，對其貸款實施延期還本付息政策，靈活采取展期、借新還舊、無還本續貸、調整還款方法等情勢，做好資金接續，盡力做到應延盡延，本輪延期還本付息每日天期原則上不超過2022年末。進一個步驟做好金融支撐物流保通保暢任務，對物流企業和營運車輛業主貸款做到應延盡延。對因沾染新冠肺炎住院治療或隔離、受疫情影響隔離觀察或掉往支出來源的人群，金融機構對其存續的個人住房、消費等貸款，靈活采取公道延后還款時間、延長貸款刻日、延期還本等方法調整還款私人招待所設計計劃。對延期貸款堅持實質性風險判斷，不單獨因疫情原因下調貸款風險分類，不影響征信記錄，并免收罰息。
9.加年夜普惠小微貸款支撐力度。推動設立“首貸中間”“首貸續貸服務窗口”，解決首貸續貸難題。加年夜再貸款支撐，樹立重點產業企業特別是困難中小微企業融資需求名單軌制，及時推送各金融機構，做好融資跟蹤服務，確保全年再貸款累計投放規模較2021年實現年夜幅增長。自2022年二季度起至2023年6月底，對處所法人銀行普惠小微貸款余額增量的2%供給資金激勵，更好引導和支撐處所法人銀行持續增添普惠小微貸款投放。加年夜推廣應收賬款融資服務平臺應用，鼓勵金融機構支撐中小微企業應收賬款質押等融資。積極推廣動產融資和權利擔保統一登記任務，持續推動金融更好支撐乳業、核桃、肉牛等產業鏈的強鏈補鏈延鏈，增強產業競爭力。持續發揮“3+N”企業融資需求庫對接效能，引導金融機構加年夜對綠色金融、科創金融、制造業金融、普惠金融、“三農”金融等重點領域的支撐，將金融機構服務實體經濟成效納進年度綜合評價，對支撐實體經濟力度年夜的金融機構和優秀金融創新項目進行宣傳推廣。
10.加年夜金融機構對基礎設施等嚴重項目建設支撐力度。進一個步驟深化“政金企”一起配合，樹立線上與線下、現場與非現場相結合的常態化的“政銀企”融資對接機制，摸索樹立項目和企業融資培養機制，積極爭取政策性開發性銀行更多長期貸款投放，爭取保險公司等長放異彩——聰明、美麗、有魅力。節目的播出，讓她從期資金支撐，鼓勵金融機構加年夜對綜合路況、水利、物流、城市基礎設施等嚴重項目標支撐力度。鼓勵金融機構積極參與嚴重項目謀劃，優化項目融資結構，做實項今朝期任務，確保項目成熟度，爭取更多金融機構資金支撐。
三、擴年夜有用投資政策（6項）
11.加強項目謀劃儲備。無力有序推進納進國家和省“十四五”規劃的嚴重工程項目實施。全力推進州級“十四五”規劃嚴重工程項目。聚焦國家支撐標的目的，加速謀劃儲備一批標志性、牽引性、支撐性的年夜項目好項目，扎實推進項今朝期任務，進步年度投資項目支撐率。
12.加速嚴重基礎設施建設。加強路況基礎設施建設，啟動年夜理鐵路樞紐擴能改革工程，重點推進年夜理北高鐵站、動車所和年夜理火車站晉陞改革工程開工建設，爭取年夜麗攀高速鐵路開工建養生住宅設。加速工程掃尾，確保賓南、年夜漾云、年夜南高速公路主線全線年內建成通車；加強施工組織，周全推進鶴劍蘭、云蘭、賓鶴、云永、永昌等高速公路建設；強化後期任務，力爭南云、年夜攀、彌昌、劍洱、云瀘等高速公路年內開工建設。完成年夜理機場三期改擴建後期任務并力爭開工建設，加速年夜理機場港口項今朝期任務，爭取盡早獲批實現對外開放。持續推進嚴重水利工程，加速海稍水庫擴建、擁政水庫、魯地拉水電站水資源綜合應用配套工程等重點在建水利項目建設進度；盡快完成桃源水庫、新興苴水庫擴建、洱海灌區、西洱河水資源綜合應用工程等重點水利項今朝期任務。提速新型基礎設施建設，持續擴年夜千兆光網覆蓋范圍，加速年夜理州城市年夜腦項目建設，加速數據要素管理項目建設，建成統一政務云平臺蒼洱云、數據中樞、理政中間及路況、教導、環保、游玩、政務等聰明場景應用專項。加速以縣城為主要載體的城鎮化建設，親子空間設計推進安康縣城、漂亮縣城、文明縣城、聰明縣城、幸福縣城建設。加強城市防洪排澇、污水和渣滓搜集處理體系建設，鼎力推進城市更換新的資料改革，加速城鎮老舊小區改革，擴年夜棚戶區改革規模，加速謀劃實施一批城鎮老化管網升級改革項目，隨機應變推進城市地下綜合管廊建設。
13.年夜抓產業投資。加速實施《年夜理州產業振興三年行動計劃（2022—2024年）》，有用解決項目建設過程中的困難問題，著力推動一大量嚴重產業項目落地建設。加速產業園區總體規劃編制和化工園區認定，爭取處所當局專項債券支撐重點園區基礎設施建設，加速配套電網建成投產，保證綠色鋁、硅光伏等重點行業用電需求。支撐綠色鋁產業鏈向高深加工和終端制造延長，硅光伏產業鏈向電池片、組件及其配套延長。加速打造祥云經開區新資料產業培養發展制造業集群。
14.穩定和擴年夜平易近間投資。完美企業投資項目核準和備案軌制，樹立企業反應投資審批問題的辦理和反饋機制，進步平易近間投資項目審批方便度。常態化、軌制化向平易近間資本推介退休宅設計項目，以城市基礎設施等為重點，鼓勵和吸引更多社會資本通過綜合開發形式參與嚴重工程項目建設。摸索推廣基礎設施領域不動產投資信托基金（REITs）任務。支撐引導建設一批“專精特新”小偉人企業。
15.抓實嚴重項目要素保證。積極爭取中心和省預算內投資，撬動各類資本，加速重點投資項目建設。落實好處所當局專項債券項目、中心和省預算內投資項目、嚴重產業項目“三張清單”周調度任務機制。加強嚴重項目州級統籌，持續做好地盤、林地等要素指標的計劃設定，加年夜向重點項目、重點園區傾斜力度。加速進步用地等環節審批效力，樹立嚴重項目審批“綠色通道”，破解項目落地建設中的難點、痛點、堵點問題。
16.促進平臺經濟安康發展。細化落實國家支撐平臺經濟規范安康發展的具體辦法，維護市場競爭次序，以公正競爭促進平臺經濟規范安康發展。支撐平臺企業發展帶動中小微企業紓困，引導平臺企業在疫情防控中做好防疫物資和主要平易近生商品保供“最后一公里”的線上線下聯動。鼓勵中醫診所設計平臺企業加速人工智能、云計算、區塊鏈、操縱系統、處理器等領域技術研發衝破。開展“電商平臺點亮”行動，引導平臺和進駐經營戶“亮照、亮證、亮規則”，促進平臺經濟規范安康發展。
四、促進消費復蘇政策（3項）
17.穩定增添汽車、家電等大批消費。抓實階段性安慰消費政策貫徹落實，鼓勵開展汽車“以舊換新”促銷活侘寂風動。支撐開展新動力汽車促銷活動，加速推進高速公路服務區、客運樞紐等區域充電樁（站）建設。落實全國周全撤消二手車限遷政策，在全州范圍內依照中心和省請求撤消對合適國五排放標準小型非營運二手車的遷進限制，完美二手車市場主體登記注冊、備案和車輛買賣登記治理。鼓勵家電生產企業開展收受接管目標責任制行動，引導金融機構晉陞金融服務才能，更好滿足消費升級需求。
18.促進房地產市場安康發展。落實好國家支撐剛性和改良性住房需求以及階段性住房公積金支撐政策等辦法，優化商品房預綠設計師售資金監管。圍繞“穩地價、穩房價、穩預期”請求，完美政策協同、調控聯動、監測預警、輿情引導、市場監管等長效機制，因城施策，釋放積極信號，更好發揮當局調控感化，落實好促進房地產業平穩安康發展有關政策，促進全州房地產市場良性循環和安康發展。鼓勵商品房庫存量年夜、往化周期長的縣市采取以購代建方法購買市場存量房源作為保證性租賃住房。抓緊完成“爛尾樓”整治。支撐處所和房地產企業開展各種情勢的促銷活動。
19.促進游玩業復蘇提質。認真貫徹精準做好疫情防控加速游玩業恢復發展若干政策辦法，加年夜紓困政策的宣傳力度，支撐合適條件的州內市場主體申報省級有關獎補辦法，及時兌現省級獎補資金到市場主體。落實好游玩服務質量保證金暫退、緩交等政策。開展針對性強的游玩營銷活動，圍繞研學游、親子游、芳華游以及新業態新產品做好產品宣傳。積極鼓勵全州執行當局指導價的A級景區實行門票減免活動，發縮小理文旅惠平易近消費劵，促進游玩消費復蘇。
五、保糧食動力平安政策（2項）
20.千方百計穩定糧食產能。夯實糧食生產基礎，周全壓實高標準農田建設責任。堅持數量、質量和效益并重，確保糧食播種面積在202遊艇設計1年程度上穩步進步。凸起抓好口糧生產，加洪流稻生產優質稻推廣力度，進步口糧供給質量，玉米生產上適度發展鮮食糯食等口糧品種。周全落實黨政同責、糧食平安責任制和稻谷最低收購價政策，及時兌現農業支撐保護補貼政策，調動農平易近種糧積極性和各級黨委當局抓糧積極性。抓實水稻、玉米、馬鈴薯、油菜等種植業保險政策落實，周全兌現耕地地力保護補貼。各縣市要盡快將補貼資金周全精準兌現到種地農戶手中，切實把中心強農惠農政策落到實處，讓種糧農平易近獲得實惠，進步農平易近種糧積極性。
21.加速動力項目建設。落實好加速光伏發電發展若干政策辦法，規范光伏資源開發、建設、治理和加入。催促指導煤礦企業加速技改項目審批手續辦理，抓實州內3個保存煤礦升級改革任務。捉住年夜理州納進全省5個智能電網建設示范區之一的契機，進步電力供應才能，積極推進以新動力為主體的新型電力系統研討，主動做好新動力送出配套并網工程規劃銜接。繼續實施好農村電網改革升級工程。加強油氣儲備才能建設，慢慢補齊自然氣儲氣才能缺口。加年夜打擊製品油違法犯法力度，暢通聯合執法、信息交通、線索通報、案件移送等任務機制，全力凈化製品油市場經營次序。
六、保產業鏈供應鏈穩定政策（4項）
22.下降實體經濟企業本錢。爭取省財政對中小微企業和個體工商戶紓困設計家豪宅專項資金補助，對困難行業中小微企業和個體工商戶供給衡宇房錢、水電費、擔保費、防疫收入等補助。落實用水用電用氣“欠費不斷供”政策，設立6個月的價格緩繳期，根據實際進一個步驟延長，緩繳期間免收欠費滯納金。清算轉供電環節分歧理加價，依照省級請求對特別困難行業用電實行階段性優惠政策。在招投標領域周全奉行保函（保險）替換現金繳納招標、履約、工程質量等保證金，鼓勵招標人對中小微企業投標人免去招標擔保。暢通助企惠平易近政策直達市場主體兌現路徑，確保按時間節點完成政策資金兌現。
23.推動階段性減免市場主體衡宇房錢。2022年1月1日至12月31日，為服務業小微企業和個體工商戶減免房錢的衡宇業主，免租期間（以減租方法減免房錢的可綠裝修設計換算成免租期）免征相應出租房產稅和城鎮地盤應用稅。對州內承租國有企業、機關事業單位國牙醫診所設計有經營性衡宇的服務業小微企業和個體工商戶減免房租，此中，2022年列為疫情中高風險區地點縣、市減免6個月，其他地區減免3個月。
24.完美路況物流保通保暢政策。推進平易近航拓線工程，加年夜航線開發力度，2022年至2025年重點對合適條件的新開、加密國內航線進行補貼，統籌補貼國際和地區航線及省內環飛航線，對合適條件的新進駐年夜理的航空公司進行適度補貼。發展航空貨運，支撐腹倉帶貨，重點對以當地農特產品為主的出港貨物進行梯度補貼。加年夜平易近航企業紓困，積極爭取平易近航發展基金對年夜理機場運營補貼，在疫情防控、基礎設施建設等方面給予年夜理機場適度支撐。認真落實平易近航客運階段性政策，對合適條件的年夜理出港航班給予階段性運營虧損補貼。周全撤消對來自疫情低風險地區貨運車輛的防疫通行限制。不得私行阻斷或關閉高速公路、通俗公路，嚴禁硬隔離縣鄉公路，不得私行關停高速公路服務區、口岸碼頭、鐵路車站和平易近用運輸機場。嚴禁通行管控政策層層加碼，嚴禁限制疫情低風險地區人員正常流動。對來自或進出疫情中高風險地區地點地市的貨運車輛，落實“即采即走即追”政策。異地客貨運司機、快遞員比及免費檢測點進行核酸檢測和抗原檢測，視同當地居平易近納進檢測范圍、享用劃一政策。嚴格執行鮮活農產品運輸綠色通道政策。
25.統籌加年夜對物流樞紐和物流企業的支撐力度。加速推進年夜理商貿服務無毒建材型國家物流樞紐建設，加年夜物流基礎設施和城鄉冷鏈物流項目資金爭取力度。在農產品主產區和特點農產品優勢區，積極謀劃和建設一批含田頭小型冷躲保鮮設施，移動冷躲設施、產銷冷鏈集配中間等項目，涵蓋農產品產、運、銷領域的城鄉冷鏈物流項目。積極爭取路況物流專項再貸款，支撐路況物流企業融資。加速農產品供應鏈體系建設，鼎力實施縣域商業建設行動。
七、優化營商環境和招商引資政策（4項）
26.加年夜送政策進企業力度。實施打造一流營商環境三年行動計劃，扎實開展政策宣傳、政策服務、政策兌現“三進市場主體”活動，梳理停減產企業和重點企業名單，開展“一企一策”聯系服務，主動送政策到企業、到園區、到各類政策發力點，推動政策落實到“最后零公里”。在各級政務服務年夜廳（場所）設置惠企政策“一站式”服務窗口，向市場主體供給政策發布、創業培訓、用工對接、金融支撐、政策申領等服務。
27.促進市場主體倍增。加速實施“8+2”配套培養計劃，重點培養成長速率快、創新才能強、發展潛力年夜的“專精特新”中小日式住宅設計企業，推進“個轉企、企升規、規改股、股上市”。聚焦重點產業鏈高低游市場主體培養，支撐中小企業創新才能晉陞、公共服務平臺和融資體系建設。
28.完美招商引資政策。壓實招商引資責任，由縣市、經開區、產業園區重點抓引進、簽約、開工、進統，州直相關部門按計劃開展產業鏈招商。落實好黨政“一把手”年夜抓招商任務機制，完美“一把手”抓招商引資任務考察細則和考察結果運用。推廣、應用“一部mobile_phone招商通THE R3 寓所”，用好“年夜理招商項目查詢”微信小法式，指導縣市、經開區、產業園區、州級重點產業牽頭部門協同開展線上線下招商引資活動。貫徹落實“招商月”軌制請求，不斷充實完美招商目標企空間心理學業庫，瞄準行業頭部、龍頭企業，謀劃一批能盡快簽約、落地的招商項目。
29.推動外資外貿穩定發展。支撐外商投資企業利潤再投資，積極解決外資企業在年夜理營商方便問題，進一個步驟穩住和擴年夜外商投資。持續做好對外貿企業的業務指導和服務，不斷晉陞外貿企業的業務經營程度；積極爭取中心外經貿發展專項資金等上級資金支撐，抓好外貿轉型升級基地的申報和建設運營；做好對稅務、海關、外匯監管等部門的協調任務，加速退稅速率、促進通關方便化、下降企業外匯風險，持續優化我州外貿企業營商環境；深刻與中國出口信保云南分公司的 TC:jiuyi9follow8